脱贫攻坚 我们在行动
作者:   发布日期:2018-10-25 19:27:43   查看次数:316 次

 

脱贫攻坚   我们在行动
    ——溧塘社区精准脱贫工作综述
  
溧塘社区扶贫开发、精准脱贫始终坚持“输血与造血”相结合,以技能培训拔“穷根”,以产业带动换“穷业”,以美丽乡村建设摘“穷帽”,全力以赴打好脱贫攻坚“精准牌”。
一、精准识别,分类聚焦穷根。过去一段时间,社区贫困对象识别不够精准、扶贫项目实施针对性不强,更多的是在扶农而不是扶贫。2017年,社区启动“促民生、增福祉”行动,开展走访全辖区农户,填写问卷调查;严格甄别低收入农户,准确录入信息数据;建立扶贫对象档案资料库,实行信息动态管理,科学制定扶贫规划等举措。按照上级业务部门规定的识别方法、标准和程序,对贫困人口进行再聚焦、再分类。分三类识别:第一类为“社会抚养贫困户”,即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户;第二类为“优先发展生产贫困户”,包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户(已丧失劳动能力的则在第一类登记)、重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户等三种户群。第一、第二类贫困户优先识别。第三类为“发展生产贫困户”,即在上级下达的贫困人口控制数范围内剔除第一、第二类贫困户后按照相关条件识别出来的贫困户。
    二、精准帮扶,夯实扶贫基础。在精准识别扶贫对象的前提下,真正走进农户家中,进一步了解贫困农户致贫的原因。是自然条件太恶劣,还是发展产业条件不够?是缺生产技术,还是劳动力不足?只有摸清每家每户的贫困情况,找准了各家各户的贫困根源,确定好贫困户的贫困类型,才好因户施策,确定具体的帮扶责任人和帮扶措施,做到精准帮扶。2017年,社区以“大走访”为契机,党员干部深入基层,一家一户走访,力争走出“深度”,访出“温度”。针对“大走访”过程中反映的周官梓与泉井冲连接路会车不便问题,社区“两委”班子高度重视,经开会研讨、民意调查,上报街道相关部门并取得建设项目许可后,将马路由原来的3米拓宽到5米,并且铺设了沥青路面。“要想富,先修路”。如今,新的道路铺设完成,不仅解决了村民出行难的问题,加强了村庄间的联系,还对村庄环境面貌有了很大的提升。
三、精准管理,健全长效机制。一是建立精准帮扶制度。精准是一种意识,一种观念,一种态度,更是一种保证。社区认真做好扶贫资源的精准管理,确保扶贫资源真正用在贫困农户身上,不跑冒滴漏。推动帮扶措施精准,能量化的严格量化,能细化的坚决细化;推动资金使用精准,捆绑使用资金,实行项目化管理,把好钢用在刀刃上。社区成立了专项工作小组,对扶贫资金的使用严格把关,公示公开,做到“专款专用、阳光管理”。二是建立责任落实制度,做好扶贫责任人的精准管理,做到一户有一名脱贫攻坚责任人,并落实严格的责任制,农户不脱贫、干部不脱钩。社区党员干部带头,组成精准扶贫工作队,以“万名党员带万户”活动为抓手,一名党员帮扶一至二户贫困家庭,要求帮扶干部对贫困情况心中有数心中有底,坚决反对和打击弄虚作假、虚报瞒报的行为。做到物质上捐款捐物,精神上关心慰问。三是建立扶贫信息管理制度,做好扶贫对象的精准管理。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的户及时退出,使应该扶持的对象及时纳入,实现扶贫对象有进有出,做到精准管理。
四、精准扶贫,走向精准脱贫。精准扶贫,就是要“对症下药”,得“什么病”,就“吃什么药”。社区利用“两学一做”学教活动和“第一”书记下乡,深入开展大走访、大调研,认真倾听群众诉求,深挖社区致贫根源,立足自身资源优势,多样性谋划脱贫方案,确保脱贫措施发挥效益。一是打破传统帮扶资金使用模式,统筹市区两级及帮扶单位对社区的专项帮扶资金,在园区及街道购置标准厂房和商业用房,形成资产,增强造血功能,壮大集体经济,实现“产业脱贫”。2016年,社区将帮扶单位南京空港经济区帮扶款500万元和对上争取资金500万元,在街道购置1000万元资产。预计3年内可筹集资金达1500万元,按照10%的年收益,3年后社区资产分红每年可达150万元。二是坚持围绕扶持购岗、鼓励创业、帮助入股“三个靶向”,确保有劳动能力的低收入农户有一岗一技、一业一股,能够通过自身的劳动实现脱贫致富实现“就业一人、脱贫一户”的就业扶贫目标。先后安排了低收入农户周宜新担任社区护林员,安春保、杨生贵、陈远富负责社区公厕保洁等工作另外,社区每年通过资源挖掘,拓展销售渠道,为周以平联系外销大鹅100多只,积极帮助其实现产业脱贫。三是对因病、因残、因学等原因暂时致贫返贫户,通过医保、低保、大病救助、社会救助等方式帮助急难型困难家庭和支出型困难家庭脱贫摘帽,全年社区救助资金支出近12万元。
(本期由禄口街道溧塘社区供稿)
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