全国农村土地承包经营权登记试点工作
作者:   发布日期:2014-10-21 16:42:27   查看次数:3042 次

 

   
 
第41期
登记试点工作领导小组办公室         2014年6月13
编者按
三月济宁座谈会后,湖北省认真贯彻落实会议精神,加大工作力度,采取有效措施,稳步推进承包地确权登记颁证各项工作。现将其主要做法刊发,供参阅。
 
湖北省农村土地承包经营权确权登记颁证
试点工作稳步推进
 
一、基本情况
2014年,湖北省委、省政府决定在全省所有涉农县(市、区)全面推开试点工作,省及辖县的市州选择一个县整县推进,其余各县选择3个村试点,省直管市和神农架林区选择一个乡镇开展试点。初步统计,此次试点范围覆盖3733个村、155.8万农户,涉及耕地面积1491万亩。430,省委、省政府召开农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作电视电话会议,安排部署全省扩大试点工作,省长王国生出席会议并讲话。
二、主要做法
(一)加强领导,高度重视。湖北省委、省政府高度重视确权登记颁证工作。省委书记李鸿忠亲自过问、专门批示;省长王国生、省委副书记张昌尔和副省长梁惠玲多次召开会议、听取汇报、专题调研、部署工作。省委、省政府将此项工作纳入“农业农村改革专项领导小组”领导,小组下设确权登记颁证工作办公室,办公室设在省农业厅,由省农业厅党组书记、厅长戴贵洲担任主任。各级也成立相应的领导机构和工作专班,县级由党政主要领导亲自挂帅。
(二)开展调研,摸清情况。一是省农业厅主要领导、分管领导带队,先后多次到鄂州、通城等试点村进行专题调研,座谈群众,摸清实情。二是省农业厅和省农办、国土资源厅、财政厅组成联合调研组,对9个市州、12个县(市、区)、12个乡镇开展了调研。三是省经管局组织专班分赴平原、丘陵、山区开展多次调研。四是省农业厅联合省农办到四川省考察学习成都市确权登记颁证工作。
(三)制定方案,明确政策。省委办公厅、省政府办公厅下发了《湖北省农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作方案》。《方案》明确试点的意义、原则、任务、范围、内容、步骤、责任和要求等,对全省确权试点工作提供了指导性意见。
(四)宣传培训,夯实基础。省农业厅组织开展了多期培训班,传达学习中央政策精神,明确操作程序和要求。试点地区也采取了召开动员会、举办培训班、发放宣传单、进村入户答疑等多种形式,开展动员部署,加强政策宣传,提高干部水平,赢得群众理解,营造良好氛围。
(五)完善程序,规范操作。一是严格操作步骤。严格按照农业部《农村土地承包经营权调查规程》等“三个标准”的要求规范操作。二是排调处理矛盾。对可能发生的群访、族群矛盾等敏感问题制定应急预案,建立危机处理机制,防患于未然。三是保证试点经费。今年,省财政拟安排1亿元经费用于扩大试点。目前,首批3000万启动资金已经下拨。四是定期督办检查。省农业厅下发了《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点督导工作的通知》,由厅级领导带队,负责一个整县推进县市的督导工作,发现问题及时解决。目前,督导组已分赴各县市进行首次督查工作。
三、下一步措施
(一)专设工作经费。推动地方各级财政设立专项经费,不断加大财政补助力度;同时,积极申请中央经费补助,为确权登记颁证工作提供保障。
(二)抓好宣传培训。进一步加大确权工作的舆论宣传和引导力度,形成良好氛围和舆论环境。加强工作人员的业务培训,提高政策水平和业务技能。
(三)加强队伍建设。理顺经管系统管理体制,强化工作手段,充实干部队伍。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
送:全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位

发:各省、自治区、直辖市农村土地承包经营权登记试点工作指导小组办公室,部内有关司

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